履约保证金是保障合同双方权益的重要手段，在工程建设、货物买卖、服务外包等领域被应用。为了规范履约保证金的管理，保障当事人的合法权益，促进市场经济健康发展，近年来我国不断完善相关法律法规，构建了较为完整的体系。本文将从立法目的、适用范围、主要内容、法律责任等方面对约定履约保证金的相关法规进行解读。
约定履约保证金制度的设立旨在通过经济手段约束合同双方当事人诚实信用地履行合同义务，预防违约行为的发生。其立法目的主要体现在以下几个方面：
1. 维护交易安全：履约保证金为非违约方提供了一定的经济补偿，降低了其因对方违约而遭受损失的风险，有利于维护交易安全。
2. 促进合同履行：履约保证金的存在对违约方形成一定的经济压力，促使其认真履行合同义务，减少违约行为的发生。
3. 规范市场秩序：通过明确履约保证金的适用范围、数额、返还等方面的规定，可以有效规范市场交易行为，防止滥用履约保证金损害当事人合法权益的情况发生。
我国法律法规对约定履约保证金的适用范围作出了明确规定，主要体现在以下几个方面：
1. 合同类型：履约保证金一般适用于双务合同，即双方当事人互负义务的合同，例如买卖合同、承揽合同、租赁合同等。对于单务合同，如赠与合同，一般不适用履约保证金。
2. 主体资格：法律法规并未对当事人的主体资格作出限制，无论是自然人、法人还是其他组织，均可约定适用履约保证金。
3. 法律规定：部分法律法规对特定类型的合同是否可以适用履约保证金作出了特殊规定。例如，《招标投标法》规定，招标人可以要求投标人提交投标保证金，但不得要求中标人提交履约保证金。
需要注意的是，并非所有合同都适合约定履约保证金。在实践中, 当事人应根据具体情况，权衡利弊，选择是否适用履约保证金。
我国关于约定履约保证金的主要内容包括以下几个方面：
1. 约定方式：履约保证金的约定应当采用书面形式，包括合同条款、补充协议、备忘录等。口头约定一般不具有法律效力。
2. 数额限制：履约保证金的数额由当事人自行约定，但不得超过合同标的额的一定比例。例如，《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
3. 支付方式：履约保证金的支付方式可以是现金、银行保函、担保公司担保等。当事人可以根据自身情况选择合适的支付方式。
4. 返还条件：履约保证金的返还条件应当在合同中明确约定。一般情况下，债务人履行完合同义务后，债权人应当及时返还履约保证金。如果债务人未按照合同约定履行义务，债权人有权扣除履约保证金作为违约金。
5. 争议解决：当事人对履约保证金的约定或履行发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
为了保障履约保证金制度的有效实施，法律法规对违反相关规定的行为也规定了相应的法律责任，主要包括以下几个方面：
1. 无权要求提供履约保证金：如果法律法规明确规定了特定类型的合同不得要求提供履约保证金，而一方当事人仍然要求对方提供，则该行为违法，对方当事人可以拒绝提供。
2. 超额收取履约保证金：如果一方当事人超额收取履约保证金，则该行为违法，对方当事人可以要求其返还超额部分。
3. 不及时返还履约保证金：如果一方当事人无正当理由不及时返还履约保证金，则该行为违法，对方当事人可以要求其承担违约责任，例如支付违约金、赔偿损失等。
约定履约保证金制度是保障合同双方权益的重要手段，也是维护市场经济秩序的必要措施。当事人在签订和履行合同时，应当认真学习和遵守相关法律法规，合理约定和使用履约保证金，避免因违法行为给自己造成不必要的损失。
需要注意的是，本文仅对约定履约保证金的相关法规进行了一般性解读，具体案件的处理还需结合案件事实和相关法律法规进行分析。如有疑问，建议咨询律师。
