导言

政府采购作为政府部门采购商品、服务和工程的重要制度，肩负着促进经济发展、维护公平竞争、保证采购质量的重任。《政府采购法》作为规范政府采购活动的权威法律，对采购履约保证金的缴纳提出了明确要求。本文将深入探讨政府采购法履约保证金要求的内涵、目的、缴纳比例、计算方法等方面内容，以便更好地理解和执行相关规定。

履约保证金的内涵

履约保证金是指投标人在招标文件中指定的期限内缴纳给采购人的一定金额的资金或其他形式的担保，以保证其在中标后切实履行合同义务。履约保证金具有保障合同履约、维护业主权益、规范市场秩序等重要作用。

履约保证金的要求

1. 缴纳主体 投标人在中标后应当按照招标文件要求缴纳履约保证金。

2. 缴纳形式

根据《政府采购法》规定，履约保证金可以采取以下形式：

（1）现金；

（2）国有银行出具的保函；

（3）省级以上政府指定的其他金融机构出具的保函；

（4）保险公司出具的保函。

3. 缴纳时限 投标人在中标后应当按照招标文件指定的期限内缴纳履约保证金，一般不得超过中标通知书发出之日起10个工作日。逾期未缴纳的，视为放弃中标资格。

履约保证金的比例和计算方法

1. 履约保证金比例 《政府采购法》规定，履约保证金的比例不得超过中标合同价款的5%。采购单位可以通过招标文件规定具体的履约保证金比例，但不得高于5%。

2. 履约保证金计算方法 履约保证金的计算方法为：合同价款×履约保证金比例。例如，某项目合同价款为100万元，招标文件规定履约保证金比例为3%，则履约保证金金额为100万×3%=3万元。

履约保证金的保管和运用

1. 保管方式 履约保证金应当根据招标文件的规定，由采购单位指定专户保管或由采购单位委托第三方机构保管。

2. 履约保证金的运用

履约保证金在以下情况下可以被采购单位罚没：

（1）未在履约保证金缴纳期限内缴纳的；

（2）逾期交付中标货物、提供中标服务的；

（3）未能达到合同约定的履约标准导致采购人不予验收的；

（4）未按合同约定向中介机构支付招标代理费用的。

履约保证金的退还

1. 返还时限 履约保证金应当在中标人履约期满后，采购单位验收合格并无未了款项后，由保管机构或采购单位在3个工作日内退还。

2. 扣减比例

在下列情况下，采购单位可以扣减中标人履约保证金的50%以下：

（1）未在合同约定期限内全面履行合同的；

（2）导致采购人不予验收的；

履约保证金相关问题解读

问题1：履约保证金是否可以分期缴纳？ 答：不可以。政府采购法明确规定，履约保证金应当一次性缴纳。

问题2：履约保证金是否可以退回中标人？ 答：是的。中标人履约期满，采购单位验收合格并无未了款项时，应当及时退还履约保证金。

问题3：采购单位是否有权没收履约保证金？ 答：政府采购法只规定了采购单位罚没履约保证金的情形，未规定没收情形，采购单位无权没收履约保证金。

结语

政府采购法履约保证金要求是保障政府采购履约质量的重要制度性安排。各采购单位和投标人在政府采购实践中，应当严格遵守履约保证金相关规定，规范操作，共同维护政府采购良好秩序，促进采购双方利益平衡，实现采购工作的公开、公平、公正。