履约保证金是招标采购中常用的担保方式，旨在确保中标人能够按照合同约定履行义务，维护采购人和中标人的合法权益。在实际操作中，履约保证金的收取比例是一个需要谨慎考虑的重要问题。过高的比例会增加中标人的资金压力，不利于招标竞争和项目顺利实施；而过低的比例则无法有效保障履约风险，可能导致采购人利益受损。因此，确定履约保证金的小收取比例需要结合实际情况，综合考虑多方面的因素。
履约保证金的收取有其法律依据和重要作用。根据《中华人民共和国招标投标法》第43条规定，招标人可以要求中标人提交履约保证金，金额不得超过中标项目合同金额的10%。此规定明确了履约保证金的法律依据和上限比例。同时，履约保证金也具有重要的作用：
1. 确保项目顺利实施：履约保证金的存在促使中标人认真履行合同义务，避免出现违约情况，保障项目的顺利实施。 2. 维护采购人权益：一旦中标人违反合同约定，采购人可以根据合同条款要求中标人赔偿损失，履约保证金可以作为直接的赔偿来源。 3. 规范招标活动：履约保证金制度能够有效规范招标活动，增强招标的严肃性和公正性，提高中标人履约的积极性。
确定履约保证金小收取比例是一个需要综合考虑多方面因素的问题，主要因素包括：
不同的项目类型和风险程度决定了履约保证金的收取比例。例如，技术复杂、工期紧迫、施工难度较大的项目，其履约风险较高，需要更高的履约保证金比例来保障项目的顺利实施。而一些技术成熟、工期充裕、风险较低的项目，则可以适当降低履约保证金的比例。
中标人的资质和信誉也是影响履约保证金比例的重要因素。资质较高、信誉良好的中标人，其履约风险较低，可以适当降低履约保证金的比例。反之，资质较低、信誉较差的中标人，则需要更高的履约保证金比例来降低履约风险。
采购人的资金实力和风险承受能力也影响着履约保证金比例的确定。资金实力雄厚、风险承受能力强的采购人，可以适当降低履约保证金的比例，以吸引更多优质的中标人参与竞争。而资金实力较弱、风险承受能力低的采购人，则需要更高的履约保证金比例来保障自身的利益。
相关法律法规和行业规范对履约保证金比例也有一定的约束。例如，《中华人民共和国招标投标法》第43条规定，履约保证金金额不得超过中标项目合同金额的10%。一些行业规范也可能对履约保证金比例有一定的要求，需要认真遵守。
市场竞争环境也会影响到履约保证金比例的确定。在竞争激烈的市场环境下，为了吸引优质的中标人，采购人可能会适当降低履约保证金的比例；而在竞争较为缓慢的市场环境下，采购人则可以适当提高履约保证金的比例，以降低履约风险。
基于以上因素，确定履约保证金小收取比例，需要在保障项目顺利实施和维护采购人权益之间找到平衡。以下是确定小收取比例的几个原则：
履约保证金的比例应设定限额，以确保其能够起到一定的保障作用。一般来说，履约保证金的比例至少应达到中标项目合同金额的2%~5%。
可以根据项目的风险程度、中标人的资质和信誉等因素，将履约保证金的比例进行梯度递减。例如，对于风险程度较高的项目，履约保证金的比例可以设定在较高的水平；对于风险程度较低的项目，履约保证金的比例可以适当降低。
在实际操作中，可以根据项目进展情况和中标人的履约表现，对履约保证金的比例进行灵活调整。例如，对于履约表现良好的中标人，可以适当降低履约保证金的比例；对于履约表现不佳的中标人，则可以适当提高履约保证金的比例，以增加履约风险控制力度。
在确定履约保证金的比例时，需要预留一定的灵活空间，以便应对一些不可预见的风险。一般来说，履约保证金的比例应该留有一定的余量，以应对项目延期、物价上涨等情况。
履约保证金是招标采购中重要的担保方式，在保障项目顺利实施和维护采购人利益方面起着重要作用。确定履约保证金的小收取比例需要结合实际情况，综合考虑多方面因素，以找到合适的平衡点。合理确定履约保证金比例，有利于提高招标效率，促进项目顺利实施，维护各方权益。
