工程预付款保函是工程建设中常见的金融工具，它可以保障工程建设的顺利进行，同时也能保障业主和承包商的合法权益。但当工程结束后，预付款保函的退回问题也随之而来，这需要双方遵循相关法律法规和合同约定，并进行必要的流程操作。
工程预付款保函的退回依据主要有两方面：
法律依据： 《中华人民共和国担保法》：该法明确规定了保证的法律效力，以及保证人和债权人的权利和义务。在工程预付款保函中，保证人是银行或保险公司，债权人是业主，债务人是承包商。根据《担保法》的规定，保证人需要在债务人不能履行债务的情况下承担相应的责任，但当债务人已经履行完合同义务后，保证人则可以解除保证责任，业主也需要退回保证金。 《建设工程施工合同》（示范文本）：该文本中也对预付款保函的退回进行了规定。根据相关规定，承包商在完成工程，并满足合同约定的其他条件后，业主有义务退回预付款保函。 合同约定： 工程预付款保函的具体退回条件和流程应在合同中进行明确约定，包括但不限于： 工程竣工验收合格的时间节点。 承包商应提交的结算资料，例如工程结算单、工程量清单、工程款支付申请等。 业主对承包商履约情况的审核流程。 预付款保函退回的具体时间和方式。 合同中还应约定预付款保函的解除条件，比如承包商未按期完成工程、工程质量不合格等情况，业主可以不退回预付款保函。具体流程如下：
承包商准备好上述材料后，应向业主方提交书面申请，申请退回预付款保函。申请书应包括以下内容：
申请事项：明确说明申请退回预付款保函。 项目名称：注明工程项目的具体名称。 合同编号：写明工程项目的合同编号。 申请理由：说明工程已按合同约定完成，并提供相应的证明材料。 申请时间：注明申请退回保函的时间。 签字盖章：承包商应在申请书上签字盖章。业主方收到承包商的申请后，应及时进行审核。审核内容主要包括以下几个方面：
审核承包商提交的资料是否齐全，是否真实有效。 核查承包商是否按合同约定完成了工程建设，工程质量是否合格。 审核承包商提交的结算资料是否准确合理，是否符合合同约定。如果审核通过，业主方应出具同意退回预付款保函的书面意见。
业主方应及时通知保函的保证人，即银行或保险公司，告知承包商已完成工程，并申请退回预付款保函。保证人应根据业主方的通知和合同约定，办理预付款保函的退回手续。
保证人接到业主方的通知后，应根据合同约定和相关法律法规，办理预付款保函的退回手续。具体流程可能有所不同，但一般会进行以下操作：
核实信息：保证人会核实承包商的信息、工程项目的具体情况、预付款保函的金额和期限等信息。 审核资料：保证人会审核业主方提供的证明材料，例如工程竣工验收合格证明、工程结算单、工程量清单等。 办理退回：保证人经过审核后，会将预付款保函原件退回给承包商，同时通知业主方。承包商收到保证人退回的预付款保函原件后，应妥善保管，以备需要时使用。同时，承包商应向业主方确认已收到保函原件，并确认预付款保函退回流程已完成。
在工程预付款保函的退回过程中，需要注意以下几点：
工程预付款保函的退回条件、流程和时间节点，应在合同中进行明确约定。双方应严格按照合同约定进行操作，避免出现争议。
承包商应根据合同约定和实际情况，准备齐全退回保函所需的资料，并及时提交给业主方。资料的齐全性和真实性，是成功退回预付款保函的关键。
在退回预付款保函的过程中，承包商应与业主方、保证人保持良好的沟通，及时告知对方相关情况，并及时处理出现的任何问题。
承包商应留存所有与退回预付款保函相关的资料，例如申请书、证明材料、通知函等，以备日后需要时使用。
承包商应在合同中保留相关权利，例如在业主方未按合同约定退回预付款保函时，承包商可以向业主方提起诉讼，以维护自身合法权益。
下面以一个案例分析工程预付款保函退回过程中可能出现的争议。
假设某承包商与业主签订了工程施工合同，合同中约定承包商需提供预付款保函。承包商按照合同约定完成了工程建设，并提交了工程竣工验收合格证明、工程结算单等资料，但业主方以工程质量问题为由拒绝退回预付款保函。
在这种情况下，承包商可以采取以下措施：
协商解决：承包商可以与业主方进行协商，就工程质量问题进行沟通，并提供相关证据证明工程质量符合合同要求。如果协商不成，可以考虑进行仲裁或诉讼。 仲裁或诉讼：承包商可以向有管辖权的仲裁机构申请仲裁，或向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求业主方退回预付款保函。 申请强制执行：如果仲裁或诉讼结果支持承包商的请求，但业主方拒不执行，承包商可以向人民法院
