投标保函是招标投标过程中不可或缺的一部分，它作为投标人对招标方的一种承诺，保证其能够履行合同义务。对于招标方来说，投标保函是其选择中标人的重要参考依据，也是保障其利益的重要手段。因此，投标保函的提交必须严格按照招标文件的要求进行，否则将会导致投标无效甚至被取消投标资格。
近年来，由于投标人对招标文件规定理解不到位，或是出于侥幸心理，未按要求提交投标保函的情况时有发生。这不仅给招标方带来困扰，也给投标人自身造成不必要的损失。因此，本文将深入探讨未按要求提交投标保函的具体表现形式、可能带来的后果以及解决措施，以便投标人能够充分了解相关规定，避免出现类似问题。
投标保函的提交方式、内容、形式等都有严格的规定，投标人必须严格按照招标文件的规定进行。未按要求提交投标保函的表现形式主要包括以下几个方面：
保函形式不符合要求：招标文件中通常会规定投标保函的形式，例如银行保函、保险保函等。投标人应严格按照规定选择保函形式，并确保保函内容符合要求。如果投标人提交的保函形式不符合要求，例如提交个人担保而非银行保函，则会被视为无效投标。 保函内容不完整或错误：投标保函的内容必须完整准确，应包含投标项目名称、投标金额、保函金额、保函期限、保函保证人信息等必要信息。如果投标保函内容不完整或存在错误，例如保函金额低于招标文件要求的金额，或者保函期限短于招标文件规定，则也会被视为无效投标。 保函提交时间不符合要求：招标文件中通常会规定投标保函的提交时间，例如截止时间或终投标截止时间。投标人应在规定时间内提交保函，否则将被视为逾期投标，可能会被取消投标资格。 保函签字不符合规定：投标保函必须由投标人法定代表人或授权代表签字盖章，并经法定代表人或授权代表确认。如果投标保函签字不符合规定，例如没有法定代表人或授权代表签字，则会被视为无效投标。 保函效力不符合要求：招标文件中通常会规定投标保函的效力，例如保函有效期、保函担保方式等。投标人应确保提交的保函效力符合要求，例如保函有效期要覆盖整个招标流程。如果投标保函效力不符合要求，例如保函有效期过短，则可能会导致投标人无法履行合同义务，造成损失。未按要求提交投标保函，会导致投标无效，甚至被取消投标资格，给投标人带来严重的损失。
投标无效：招标文件通常会规定，未按要求提交投标保函的投标将被视为无效投标。无效投标意味着投标人无法参与竞争，也无法获得中标资格。 取消投标资格：招标文件也会规定，对于提交无效投标的投标人，招标方有权取消其投标资格，并将其列入不良记录。这将对投标人以后参加招标活动造成不利影响，甚至影响其企业信誉。 经济损失：投标人需要付出人力、物力、财力进行投标准备工作，包括收集资料、编制投标文件、制作投标保函等。如果投标无效或被取消投标资格，这些投入将付诸东流，给投标人造成经济损失。 信誉损失：未按要求提交投标保函，不仅会损害投标人自身信誉，还会影响企业在业内的形象。招标方和其他投标人可能会对投标人的行为产生质疑，从而降低对企业的信任度。 法律责任：在某些情况下，未按要求提交投标保函还可能承担相应的法律责任。例如，如果投标人提交虚假保函，则可能构成欺诈行为，需承担相应的法律后果。为了避免出现未按要求提交投标保函的情况，投标人应认真学习招标文件，仔细阅读投标保函的相关条款，并做好以下准备工作：
仔细阅读招标文件：投标人应认真阅读招标文件，特别是投标保函的相关规定，了解招标方对投标保函形式、内容、时间、签字等方面的具体要求。 提前准备保函：投标人应提前与银行或保险公司沟通，明确保函办理流程和所需材料，提前准备好所有必要文件，确保在规定时间内提交保函。 确认保函内容准确无误：投标人应确保提交的保函内容完整准确，包括项目名称、投标金额、保函金额、保函期限、保函保证人信息等。同时，应仔细核对保函签字、盖章是否符合要求。 及时提交保函：投标人应在规定时间内提交保函，不要因为时间问题而导致逾期提交。如果遇到特殊情况无法按时提交，应及时与招标方沟通，寻求解决方案。 保留证据：投标人应保留所有与保函相关的文件和资料，例如保函原件、保函办理记录、与银行或保险公司的沟通记录等，以备不时之需。当投标人发现自己未按要求提交投标保函时，应立即采取措施进行补救。具体措施可根据实际情况进行调整，例如：
及时联系招标方：投标人应立即联系招标方，说明情况并寻求解决方案。例如，可以向招标方申请延期提交或修改保函，并提供相关证明材料。 修改或补充保函：如果保函内容不完整或存在错误，投标人应及时修改或补充保函，并向招标方重新提交。 提供其他担保：如果招标方要求提供其他担保，例如财产抵押或保证人担保，投标人应积极配合，尽快提供相关资料。 接受招标方的处理：如果投标人无法满足招标方的要求，应接受招标方的处理，例如取消投标资格或其他处罚措施。未按要求提交投标保函是常见的投标失误，会导致投标无效、取消投标资格、经济损失、信誉损失等一系列后果。为了避免出现类似问题，投标人应认真学习招标文件，仔细阅读投标保函的相关条款，提前准备保函，确保保函内容准确无误，并及时提交保函。当出现问题时，应及时采取措施进行补救，并积极配合招标方的处理。
只有严格遵守招标文件的要求，才能确保投标的有效性，提高中标率，维护企业信誉，终实现投标目标。
