随着电力体制改革的不断深入，售电侧改革作为关键环节，正逐步打破传统电力垄断格局，引入市场竞争机制。在江苏省，售电市场化交易规模持续扩大，售电公司如雨后春笋般涌现，为电力用户提供多元化、个性化的服务。然而，新兴市场的快速发展也伴随着一定风险，售电履约问题日益受到关注。为保障电力交易安全稳定运行，维护交易双方合法权益，江苏省电力公司推行售电履约保函制度，为电力市场保驾护航。
售电履约保函是指由银行或其他金融机构、担保机构出具的，保证售电公司按照与电力用户签订的售电合同约定，履行电力销售义务的担保文件。当售电公司因自身原因无法按合同约定履行售电义务，给电力用户造成经济损失时，电力用户有权要求担保机构进行赔偿。售电履约保函的设立，能够有效防范售电公司违约风险，保障电力用户的合法权益，维护电力市场交易秩序，促进售电市场的健康发展。
江苏售电履约保函制度在借鉴国内外经验的基础上，结合江苏电力市场实际情况，呈现出以下特点：
1. 保函主体多元化：江苏省允许银行、非银行金融机构以及具备担保资质的机构等多种主体为售电公司出具售电履约保函，为售电公司提供更多选择，有利于降低其融资成本。
2. 保函形式灵活多样：除传统的纸质保函外，江苏省还鼓励使用电子保函等新型保函形式，提高办理效率，降低运营成本，提升市场效率。
3. 保函金额与风险挂钩：江苏省将售电公司的注册资本、信用等级、交易规模、历史履约情况等因素纳入风险评估体系，根据风险等级确定相应的保函金额，实现风险与担保的有效匹配。
4. 全程电子化管理：江苏电力交易中心搭建了售电履约保函管理平台，实现保函申请、审核、出具、变更、索赔等全流程线上办理，提高工作效率，提升市场透明度。
售电履约保函制度的实施，对江苏电力市场发展具有重要意义：
1. 保障电力用户权益：售电履约保函为电力用户提供了一种强有力的保障机制，当售电公司违约时，电力用户可以通过索赔获得经济补偿，有效维护自身合法权益。
2. 促进售电市场竞争：售电履约保函降低了售电公司进入市场的门槛，鼓励更多企业参与市场竞争，有利于形成公平、公正、公开的市场环境，促进售电市场繁荣发展。
3. 维护电力交易安全：售电履约保函制度的实施，能够有效防范售电公司违约风险，减少市场违规行为，维护电力交易安全稳定运行。
4. 推动电力体制改革：售电履约保函是电力体制改革的重要配套措施，完善了电力市场交易机制，促进了电力资源的优化配置，助力电力行业的持续健康发展。
售电履约保函制度的实施，是江苏省深化电力体制改革的重要举措，对保障电力交易安全、维护交易双方合法权益、促进售电市场健康发展具有重要意义。未来，随着江苏电力市场化改革的不断深入，售电履约保函制度将不断完善，为江苏电力市场发展注入新的活力。
