在工程招投标过程中，投标保函是投标人提供的一种担保形式，以确保投标人遵守投标规则和合同条款。投标保函的开具时间是投标过程中的重要环节，直接关系到投标人的权益和投标活动的顺利进行。那么，开具投标保函的时间有什么规定吗？投标人何时可以申请开具投标保函？出现争议如何处理？本文将对此进行详细解析。

投标保函，是投标人以书面形式向招标人承诺，如果自己中标后不与招标人签订合同，或者如果自己中标后无法履行合同，愿意承担相应经济责任的担保函。投标保函是工程招投标活动中常用的一种投标担保方式，也是投标人参加投标活动必须提供的文件之一。投标保函的开具时间直接关系到投标人的投标活动是否顺利进行，因此投标人需要了解开具投标保函的时间规定，合理安排时间，避免耽误投标。

根据《中华人民共和国担保法》第八十九条规定：“保证人向债权人保证债务人履行债务的，应当采取书面形式。没有采取书面形式的，保证人对债权人承担的担保责任不超过一千元。口头担保责任虽然依法成立，但是因为缺乏书面证据，所以担保的范围有所限制，赔偿额不超过一千元。正因为如此，实践中，投标保函一般采用书面形式。投标保函的内容应当包括哪些方面呢？《工程建设项目招标投标活动投标保证金管理办法》（业主管［2013］7号）第五条规定，投标保函的内容应当包括：

1.投标人的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务和联系方式；

2.项目名称、招标编号、投标文件递交截止时间；

3.投标人按照招标文件要求拟承担的责任；

4.银行名称、地址、联系方式；

5.银行对投标人承担的责任和有效期；

6.银行出具投标保函的日期。

可见，投标保函的内容应当包括投标人的基本信息、项目信息、投标人拟承担的责任、银行名称和地址、银行对投标人承担的责任和有效期以及出具投标保函的日期等。投标人应当按照上述规定如实填写投标保函的内容，不得漏填或填写虚假信息，否则将可能被取消投标资格。

二、开具投标保函的时间

投标保函的开具时间一般由招标文件规定。招标人应当在招标文件中明确规定投标保函的开具时间，投标人应当按照招标文件的规定，在指定的时间内开具投标保函。如果招标文件没有明确规定投标保函的开具时间，投标人可以自行决定开具投标保函的时间，但应当在投标文件递交截止时间之前开具。

根据《中华人民共和国招标投标法》第二十一条规定：“投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交。招标文件要求投标人提交投标保证金的，应当同时在招标文件中载明保证金的缴纳方式、缴纳时间、缴纳金额、扣留以及上缴的条件，中标人或者招标人违约时的处理方式，以及退还投标保证金的时限。

根据上述规定，投标人提交投标保证金，包括开具投标保函，应当按照招标文件的要求进行。招标文件应当载明保证金缴纳的方式、时间、金额等内容，投标人应当按照要求提交。如果招标文件没有明确规定投标保函的开具时间，投标人可以自行决定开具时间，但应当在投标文件递交截止时间之前完成。

在实际操作中，招标文件一般会明确规定投标保函的开具时间，例如要求投标人在提交投标文件的同时提供投标保函，或者要求投标人在开标前一定的时间内开具投标保函。投标人应当仔细阅读招标文件的相关规定，按照要求开具投标保函，避免因开具时间不符合要求而导致投标被否决。

三、开具投标保函的流程

投标人开具投标保函，一般需要经过以下流程：

1.投标人向银行提出申请：投标人需要向与自己有合作关系的银行提出开具投标保函的申请，并提供相关资料。

2.银行审核：银行收到申请后，会对投标人的资信情况、项目情况等进行审核，以确定是否同意开具投标保函。

3.签署协议：如果银行同意开具投标保函，投标人与银行将签署投标保函协议，约定双方的权利和义务。

4.银行出具投标保函：银行根据与投标人签署的协议，出具投标保函并送达投标人。

5.投标人提交投标保函：投标人收到投标保函后，应当在投标文件中提交，以保证投标活动的顺利进行。

开具投标保函是投标活动中的一项重要环节，投标人应当充分了解开具投标保函的流程，合理安排时间，确保投标保函能够在投标文件递交截止时间之前开具完成并提交，避免因投标保函问题而影响投标。

四、开具投标保函的注意事项

投标人在开具投标保函时，应当注意以下事项：

1.仔细阅读招标文件：投标人应当仔细阅读招标文件，了解招标人对投标保函的要求，包括开具的时间、格式、内容等，确保投标保函符合要求。

2.选择有资质的银行：开具投标保函的银行应当具有担保资质，投标人应当选择有担保资质的银行开具投标保函，以保证投标保函的效力。

3.如实提供资料：投标人向银行申请开具投标保函时，应当如实提供相关资料，不得隐瞒真实情况，否则可能被银行拒绝开具投标保函。

4.遵守协议约定：投标人与银行签署投标保函协议后，应当遵守协议的约定，履行相应的义务，否则银行有权拒绝承担担保责任。

5.及时提交投标保函：投标人应当在投标文件递交截止时间之前，将投标保函提交给招标人，确保投标活动的顺利进行。

开具投标保函是投标活动中的一项重要环节，投标人应当充分重视，严格按照规定和流程进行，避免因投标保函问题而影响投标结果。

五、出现争议如何处理

在开具投标保函的过程中，如果出现争议，投标人可以采取以下措施：

1.与银行协商：投标人可以与开具投标保函的银行进行协商，说明情况，争取银行的支持和配合，协商解决争议。

2.向招标人解释：如果投标人未能及时开具投标保函，可以向招标人解释原因，并提供相关证明，请求招标人酌情处理，允许投标人继续参加投标。

3.依法维权：如果投标人因开具投标保函与银行发生争议，可以依法向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

开具投标保函是投标活动中的一项重要环节，投标人应当充分重视，严格按照规定和流程进行。如果出现争议，投标人应当采取积极措施，及时解决，避免影响投标活动的顺利进行。

综上所述，投标保函的开具时间一般由招标文件规定，投标人应当按照要求在指定的时间内开具。如果招标文件没有明确规定，投标人可以自行决定