关税保函是一种银行担保，保证进口商在向海关申报时未能支付或未足额支付关税、税费和其他应付费用时，由银行向海关支付相关款项。为了规范关税保函市场，维护海关利益，我国海关总署发布了《关于关税保函征税有关事项的公告》（海关总署公告2022年第35号，以下简称《公告》），对关税保函征收从价税。
关税保函征税适用范围《公告》明确规定，自2023年1月1日起，海关对下列关税保函征收从价税：
进口货物报关时的关税保函 出口货物退税时的出口退税保函 加工贸易手册登记时的加工贸易手册担保保函 海关监管货物出区、转关、离境时的监管证件担保保函 海关特殊监管区域许可证担保保函 关税保函征税税率根据《公告》规定，关税保函从价税税率为0.5%。即每万元人民币保函金额征收5元人民币关税保函税。
关税保函征税主体《公告》明确规定，关税保函征税主体为开立关税保函的银行。开立关税保函的银行应在开立关税保函时按照相关规定计算并征收关税保函税。
关税保函征税计税依据关税保函征税的计税依据为关税保函的保函金额。关税保函税额=保函金额税率。
关税保函征税环节关税保函征税环节为开立关税保函环节。开立关税保函的银行应在开立关税保函时计算并征收关税保函税。
关税保函征税申报开立关税保函的银行应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行关税保函税的申报。具体申报流程如下：
开立关税保函的银行应在开立关税保函后的10个工作日内向主管税务机关办理申报。 申报时，开立关税保函的银行应当提供开立关税保函的相关信息，包括保函金额、开立日期、保证事项等。 关税保函征税的例外情况以下情况下，无需征收关税保函税：
对机关、事业单位、社会团体开立的关税保函。 开立关税保函的银行为国有商业银行、全国性股份制商业银行或区域性股份制商业银行。 其他经海关总署批准免征关税保函税的情况。 关税保函征税的影响关税保函征税将对相关企业和银行产生一定的影响：
1. 增加企业成本
关税保函征税将增加进口企业的成本，在一定程度上影响企业的进口意愿。
2. 加强银行风险管控
关税保函征税将促使开立关税保函的银行加强对关税保函风险的管理，提升银行的风险管控能力。
3. 维护海关执法权威
关税保函征税有利于维护海关执法权威，保障海关收入，促进海关监管工作。
总结关税保函征税是海关总署为规范关税保函市场，维护海关利益出台的一项重要措施。关税保函征税将对相关企业和银行产生一定的影响，但从长远来看，有利于优化关税保函市场环境，保障海关执法权威，促进外贸健康发展。
