湖南省履约保函缴纳说明

概念与性质

履约保函，又称履约保证，是一种由银行或其他金融机构向业主出具的书面保证书，保证承包人在工程履约过程中履行其合同约定义务。履约保函是建设工程合同履约担保体系的重要组成部分，旨在保护业主的合法权益。

履约保函具有以下法律性质：

从性质上看，履约保函是一种担保合同，属于从合同。 从履行方式上看，履约保函属于独立履行担保，即保证人直接对业主承担担保责任，不受承包人是否履行债务的影响。

适用范围

按照湖南省住房和城乡建设厅《关于加强建设工程履约保证管理工作的通知》（湘建工程〔2020〕85号）规定，以下工程项目应提供履约保函： 新建、改建、扩建单体造价（含设备购置及安装费用）人民币1000万元及以上的建设工程项目（学校、幼儿园、医院、养老院等公益性建设项目除外）。 续建项目续建部分单体造价人民币1000万元及以上的建设工程项目（学校、幼儿园、医院、养老院等公益性建设项目除外）。

适用范围不包括：

勘察、设计、监理等非施工承包项目。 施工合同金额人民币1000万元以下的建设工程项目。 学校、幼儿园、医院、养老院等公益性建设项目。

缴纳要求

一、缴纳方式

履约保函可采用以下两种方式缴纳：

银行保函：由承包人委托符合条件的银行出具履约保函。 保函保险：由承包人委托符合条件的保险公司出具履约保全险，并由保险公司向业主出具履约保函。

二、缴纳金额

履约保函的缴纳金额一般为合同总价的3%-10%，具体比例由合同双方在合同中约定。

三、缴纳时效

履约保函应在承包人取得工程建设许可证后15日内缴纳到位。

缴纳流程

一、准备材料

缴纳履约保函需准备以下材料：

工程施工合同。 工程建设许可证或行政许可审批表。 营业执照或事业单位法人证书。 开户许可证或银行开户证明。 税务登记证或税务登记通知单。 法定代表人身份证。

二、提交材料

承包人可选择以下两种方式提交材料：

银行提交：直接向银行提交材料，银行审核后出具履约保函。 保险公司提交：直接向保险公司提交材料，保险公司审核后出具保全险，再向业主出具履约保函。

三、缴纳保费

承包人应按照银行或保险公司的规定缴纳履约保函保费。保费一般为履约保函金额的0.5%-1.5%。

兑现与解付

一、兑现条件

业主在以下情况下可向保证人索赔履约保函：

承包人未按合同约定履行义务，造成工程严重质量问题或造成工程延期交工。 承包人因故中止履约，造成工程中断。 承包人破产或被依法责令停业、吊销营业执照。

二、索赔程序

业主索赔履约保函应按以下程序进行：

及时向保证人发出索赔通知。 提交索赔申请报告、合同及履约保函原件等材料。 保证人在收到索赔申请后，应在指定期限内对索赔事项进行核实。 保证人核实属实后，应在承诺的期限内将履约保函金额汇入业主指定的账户。

三、解付条件

承包人在以下情况下可申请解付履约保函：

合同已全部履行完毕。 履约保函期满（一般为工程完成验收后12个月内）。 双方协商一致解除履约保函。

四、解付程序

承包人申请解付履约保函应按以下程序进行：

向保证人提交解付申请。 提交合同履行证明材料和履约保函原件。 保证人审核属实后，应在指定期限内将履约保函金额解付给承包人。

常见问题解答

一、履约保函的有效期是多久？

履约保函的有效期一般为工程完成验收后12个月。

二、履约保函可否撤销？

在下列情况下，履约保函可撤销：

合同被依法解除或终止。 业主同意撤销履约保函。 保证人依法破产清算或吊销营业执照。

三、履约保函出现纠纷如何处理？

履约保函出现纠纷，当事人可协商解决。协商不成，可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

结语

履约保函在工程建设中具有重要的担保作用，是保证业主合法权益的重要保障。承包人应按照相关规定及时缴纳履约保函，并履行合同约定义务。业主在索赔和解付履约保函时，应严格按照规定的程序进行，以维护自身的合法权益。