工程履约保函是工程建设领域中的一种重要担保方式，保障工程项目按照合同约定履行合同义务，维护工程项目各方合法权益。为完善工程履约保函监管，促进工程建设领域健康发展，制定了本规定。
适用范围本规定适用于中华人民共和国境内（以下简称境内）的工程建设项目中使用履约保函作为履约保障方式的情况。本规定所称工程建设项目，是指建设单位依法取得建设工程规划许可证并依法组织实施的房屋建筑工程、市政公用基础设施工程和其他建筑工程。
本规定不适用于政府采购活动中的履约保函。
定义本规定所称的工程履约保函，是指由保证人（通常为银行或保险公司）向受益人（工程发包人）签发的，保证申请人（承包人）履行合同义务的书面保证文件。
监管机构及职责工程履约保函的监管由住房和城乡建设部负责。省、自治区、直辖市住房和城乡建设部门（以下简称省级住房和城乡建设部门）负责本行政区域内的工程履约保函监管工作，并可委托市、县住房和城乡建设部门（以下简称市级住房和城乡建设部门）负责本辖区内的工程履约保函监管工作。
监管机构的职责主要包括：
制定和完善工程履约保函监管制度 监督工程履约保函发行和使用 调查处理工程履约保函违法违规行为 建立和完善工程履约保函信息共享平台 指导和培训工程履约保函相关人员 其他与工程履约保函监管相关的工作 发行管理工程履约保函的发行主体应当符合下列条件：
具有法人资格 具有良好的资信等级 具有健全的内部控制制度和风险管理机制 具有从事工程履约保函业务的经验和能力 经监管机构批准工程履约保函的申请人应当具备相应的资质和履约能力。工程履约保函的发行应当符合下列条件：
工程项目已经取得建设工程规划许可证 承包人与工程发包人已签订有效合同 承包人具有履约能力 工程履约保函金额合理 工程履约保函内容合法合规 工程履约保函格式规范工程履约保函的发行流程一般包括：
申请人向发行机构提出申请 发行机构对申请人的资质和履约能力进行审查 发行机构与申请人协商工程履约保函的条款内容 发行机构出具工程履约保函 申请人向工程发包人提交工程履约保函 使用管理工程履约保函可以用于：
工程建设的开工前履约保证 工程施工期间的履约保证 工程竣工验收后的保修期履约保证 工程设计变更或追加履约保证工程履约保函的使用流程一般包括：
工程发包人收到工程履约保函后，应当在工程合同约定的期限内进行核验 工程发包人核验工程履约保函无误后，应当妥善保管 承包人履行合同义务期间，工程发包人不得无故通知保证人提前履行保证责任 承包人未按合同约定履行义务的，工程发包人可以向保证人索赔 保证人在接到索赔通知后，应当及时核实情况，并按照工程履约保函的约定履行保证责任 风险管理工程履约保函涉及的主要风险包括：
承包人履约能力风险 工程发包人濫用保函权利风险 工程履约保函欺诈风险 工程履约保函格式不规范或内容不合法风险为防范工程履约保函风险，需要采取下列措施：
加强对发行机构的监管 加强对承包人的资信审查 规范工程履约保函的格式和内容 建立工程履约保函信用信息共享平台 加强工程履约保函相关人员的培训 依法处理工程履约保函违法违规行为 监督管理监管机构可以对工程履约保函的发行和使用情况进行现场监督检查。
监管机构可以调阅工程履约保函发行机构的相关文件资料，进行文件审核。
监管机构应当建立工程履约保函信息共享平台，及时共享工程履约保函相关信息。
违法责任有下列违法行为之一的，由监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处罚款；情节严重的，还应当吊销执照：
未经批准擅自发行工程履约保函的 伪造、变造工程履约保函的 出具虚假工程履约保函的 滥用工程履约保函权利，无故索赔的 其他违反本规定的行为违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则本规定自发布之日起施行。
