一、什么是履约保证金？
履约保证金，是指在招投标过程中，投标人或中标人为保证其按照招标文件和投标文件或中标通知书的约定，提交全部资料、签署合同并认真履行合同义务，向招标人递交的一定数额的资金或等额票据。履约保证金是招标投标制度中一项重要的担保机制，其目的是为了防止投标人或中标人违约，保护招标人的合法权益。
二、阳春履约保证金的适用范围
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规规定，阳春市范围内所有适用招标投标法的项目，均需缴纳履约保证金。主要包括：
1. 工程建设项目：包括房屋建筑、交通运输、水利水电、能源、通信等领域的工程建设项目；
2. 政府采购项目：包括货物、服务、工程等政府采购项目；
3. 其他适用招标投标法的项目。
三、阳春履约保证金缴纳方式
阳春市履约保证金缴纳方式灵活多样，投标人可根据自身情况选择以下方式之一缴纳：
1. 银行转账：将保证金转入招标文件指定的账户；
2. 银行保函：由银行出具的担保文件，保证在投标人违约的情况下，银行将向招标人支付相应的款项；
3. 担保公司保函：由符合条件的担保公司出具的担保文件，保证在投标人违约的情况下，担保公司将向招标人支付相应的款项；
4. 工程保证保险：由保险公司承保，在投标人违约的情况下，保险公司将根据保险合同的约定向招标人支付赔偿金；
5. 其他经招标人同意的方式。
四、阳春履约保证金的数额和返还
1. 数额：阳春市履约保证金的数额一般为中标合同金额的5%-10%，具体比例由招标文件规定。
2. 返还：履约保证金在中标人完成合同义务后返还，具体返还时间和方式由招标文件规定。一般情况下，履约保证金将在以下情况下部分或全部返还：
a. 中标人已提交全部资料并签署合同；
b. 中标人已完成合同约定的工程量或供货量；
c. 工程质量或货物质量经检验合格；
d. 缺陷责任期届满且无质量问题。
五、阳春履约保证金的相关政策
为进一步优化营商环境，减轻企业负担，阳春市积极推行履约保证金优惠政策，主要包括：
1. 降低保证金比例：鼓励招标人降低履约保证金比例，对于依法必须招标的项目，招标人可以根据项目实际情况，将履约保证金比例降低至3%；
2. 推行银行保函和担保公司保函：鼓励投标人采用银行保函或担保公司保函代替现金缴纳履约保证金，以减轻企业资金压力；
3. 支持电子保函：推行电子保函，提高保证金办理效率，降低企业成本；
4. 建立健全保证金管理制度：加强对保证金的管理，确保保证金安全和及时返还。
六、注意事项
1. 投标人应仔细阅读招标文件，了解履约保证金的缴纳方式、数额、返还时间等相关规定，并按时足额缴纳保证金；
2. 投标人选择银行保函或担保公司保函的，应选择符合条件的金融机构或担保公司，并确保保函的真实性和有效性；
3. 招标人应严格按照招标文件规定，及时返还履约保证金，不得无故拖延或拒绝返还。
七、结语
履约保证金制度是保障招标投标活动顺利进行的重要机制。阳春市将继续完善履约保证金制度，优化营商环境，为企业提供更加优质的服务，促进招标投标市场健康发展。
