联合体投标保函由谁出？

在工程投标活动中，投标人往往需要提供投标保函作为投标的担保，以保证投标的严肃性和履约能力。联合体投标是指两个或两个以上具有独立法人资格的单位共同组成一个联合体共同投标，那么联合体投标保函由谁出就成为了一个值得探讨的问题。本文将从联合体投标保函的概念、作用和提供主体等方面进行全面的分析。

一、联合体投标保函的概念

联合体投标保函是投标人在联合体投标时向招标人提交的担保文件，由联合体全体成员共同出具或由联合体牵头人出具，保证联合体中标后能够按合同规定履行合同义务。投标保函的有效期通常从投标截止日期持续到中标通知书发出后一定期限内，以保障招标人的利益。

二、联合体投标保函的作用

联合体投标保函主要发挥以下作用：

- 履约担保：联合体投标保函担保联合体履约能力，如果联合体中标后未履行合同义务，招标人可以凭借投标保函向出具保函的银行或机构索赔，保障招标人的合法权益。 - 投标的严肃性：联合体投标保函保证联合体投标的严肃性，投标人提交投标保函表明其有履行合同的意向和能力，有助于提高联合体投标的竞争力。 - 避免不必要的损失：联合体投标保函可以避免联合体因中标后拒绝履约或未能履约而造成的损失，避免招标人和联合体成员之间的纠纷。

三、联合体投标保函的出具主体

联合体投标保函的出具主体根据不同情况可以分为以下几种：

- 联合体全体成员：联合体全体成员共同出具联合体投标保函，即由联合体中的所有成员共同承担保函责任，联合体成员之间可按出资比例分摊出具保函的费用。 - 联合体牵头人：联合体牵头人代表联合体出具联合体投标保函，由牵头人承担保函下的全部责任，其他联合体成员不再提供保函。 - 商业银行：联合体可以委托商业银行出具联合体投标保函，联合体成员提供资产抵押、质押或其他方式担保商业银行履约能力，商业银行向联合体收取一定费用。 - 保险公司：联合体也可以委托保险公司出具联合体投标保函，联合体成员向保险公司支付保费，保险公司承担保函下的责任。

四、选择联合体投标保函出具主体的因素

联合体在选择投标保函出具主体时，需要考虑以下因素：

- 履约能力：出具保函的主体应当具有良好的履约能力和信誉，确保在联合体未能履行合同义务时能够承担相应的保函责任。 - 费用：出具保函主体的收费标准不同，联合体需要综合比较不同出具主体的报价，选择报价合理的单位。 - 便捷性：出具保函主体的业务流程和办理效率会影响投标的进度，联合体应选择便捷高效的出具主体。 - 与联合体成员的关系：如果由联合体全体成员出具保函，联合体成员之间应协调好保函费用分摊等事宜，避免出现纠纷。

五、联合体投标保函的出具程序

联合体投标保函的出具程序通常包括以下步骤：

- 联合体成员协商：联合体全体成员协商确定投标保函的出具主体和费用分摊比例。 - 出具保函主体资质审查：联合体审查出具保函主体的资质和履约能力，并签订保函出具协议。 - 申请出具保函：联合体向出具保函主体提交出具保函的申请，并提供必要的材料。 - 出具保函：出具保函主体审核申请材料后，出具联合体投标保函。 - 提交投标保函：联合体将投标保函随投标文件一同提交给招标人。

六、联合体投标保函的保管

联合体投标保函在投标成功后由招标人保管，直到合同期限结束后或招标人收到履约保函后才能返还。如果联合体中标后未能履约，招标人可以凭借投标保函向出具保函主体索赔。

总结

联合体投标保函由谁出是一个关乎联合体投标履约保障、投标严肃性和保函费用的问题。联合体投标保函的出具主体可以选择联合体全体成员、联合体牵头人、商业银行或保险公司。联合体在选择出具主体时需要综合考虑出具主体的履约能力、费用、便捷性和与联合体成员的关系等因素。同时，联合体还应遵循规范的出具程序并妥善保管投标保函。