投标保函是投标人在投标时向招标人提交的担保文件，具有法律效力。在新疆自治区，投标保函的使用也较为普遍。本文主要介绍新疆自治区投标保函的相关规定及流程，旨在为投标人提供指导。
定义：投标保函是指投标人向招标人提交的担保文件，承诺在中标后与招标人签订合同，并履行合同义务。若投标人在中标后未按约定签订合同或履行合同义务，招标人可以凭投标保函要求担保人支付相应的赔款。
作用：投标保函具有以下作用：
保障招标人的利益，防止投标人恶意投标或中标后不签约不履约。 规范投标行为，维护投标秩序。 加强投标人的履约能力，提升中标后的履约率。根据担保方式的不同，新疆自治区的投标保函主要分为以下两种类型：
独立保函：由担保人独立向招标人提供担保，不受投标人其他债务或纠纷的影响。 从属保函：担保人向招标人提供的担保从属于投标人与招标人签订的合同，在合同有效期内生效，若合同无效或终止，保函也随之失效。投标人办理投标保函的流程一般如下：
获取投标文件：投标人从招标公告或招标文件中获取投标保函的相关要求。 选择担保机构：投标人根据自己的信用状况和需要选择具备担保资质的机构（如银行、保险公司）。 提交申请材料：投标人向担保机构提交投标保函申请书、营业执照、财务报表等材料。 担保机构审核：担保机构对投标人的资信状况进行核查、评估，并决定是否提供担保。 签订担保合同：投标人与担保机构签订投标保函担保合同，约定担保金额、期限、责任等事项。 缴纳保函费：投标人向担保机构缴纳投标保函费。 开具投标保函：担保机构根据担保合同出具投标保函，交由投标人向招标人提交。投标保函的有效期一般为招标文件中规定的投标截止时间至合同签订时间。若中标人未在投标保函有效期内与招标人签订合同，招标人有权凭保函要求担保人对未签约造成的损失进行赔偿。
投标保函的金额一般根据招标项目的标的额确定。具体金额比例由招标文件规定，通常在标的额的2%-5%之间。
在以下情况下，投标人可以免除提交投标保函：
招标文件明确规定免除投标保函的。 招标项目为政府采购项目的（除法律、行政法规另有规定的外）。 投标人与招标人为长期合作关系，并具有良好信誉和履约能力的。投标保函在以下情况下应予退还：
评标结束后，未中标或未进入下一阶段的投标人。 中标人与招标人签订合同后。 招标活动因故取消或终止的。以下是一些关于新疆自治区投标保函的常见问题：
什么样的机构可以出具投标保函？经银保监会批准设立的商业银行、保险公司等具备担保资质的机构。
投标保函的费用谁承担？一般由投标人承担。
如果投标人未中标，投标保函是否可以退回？可以退回。
如果中标人未在保函有效期内与招标人签订合同，招标人该如何处理？招标人可以凭保函要求担保人对未签约造成的损失进行赔偿。
如果担保人拒绝赔偿，投标人该如何维权？投标人可以通过法律途径向担保人提起诉讼。
投标保函是新疆自治区投标活动中重要的担保工具，在保障招标人和投标人的合法权益、规范投标行为等方面发挥着重要作用。投标人应根据招标文件要求，及时办理投标保函，并关注保函的有效期、退还等事项，以保障自身的合法权益。
