在工程建设领域，招标投标是项目建设的关键环节。为了规范招标投标活动，维护招标投标各方合法权益，《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规明确规定，投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，以保证投标人的投标行为的严肃性和有效性。而投标保函作为投标保证金的一种灵活方式，近年来被越来越多的使用。
投标保函是指投标人 instead of 向招标人直接提交现金或支票作为投标保证金，而是由银行、担保公司或保险公司等金融机构向招标人出具的，对投标人在投标有效期内撤销投标文件、中标后无正当理由不与招标人签订合同或不按照招标文件要求提交履约保证金的行为，承诺承担赔偿责任的一种书面担保文件。
然而，很多投标人对于投标保函的费用及退还问题存在疑惑。本文将围绕“投标保函费用退不退还给投标人”这一问题，从以下几个方面进行详细阐述：
投标保函的费用一般称为保函手续费，由担保机构根据担保金额、担保期限、投标项目风险等因素综合确定。具体构成包括：
担保费：这是投标保函费用的主要部分，通常按照担保金额的一定比例计算。 手续费：担保机构为出具保函所收取的服务费用。 其他费用：如评估费、咨询费等。投标保函的费用通常由投标人在提交投标文件的同时，向担保机构缴纳。担保机构在收到投标人的保函申请及费用后，才会向招标人出具投标保函。
投标保函费用是否退还，需要根据具体情况而定。一般来说，以下几种情况下，投标保函费用可以退还给投标人：
投标人中标，并按照招标文件的要求提交了履约保证金，投标保函自动解除，担保机构应退还保函费用。 招标人放弃中标人，重新招标或不再进行该项目，担保机构应退还保函费用。 招标文件规定，在特定情况下可以退还保函费用，例如，所有投标均被否决等。 投标保函有效期届满，投标人没有发生违约行为，担保机构应退还保函费用。以下几种情况下，投标保函费用一般不予退还：
投标人在投标有效期内，撤回其投标文件，担保机构根据保函约定向招标人支付赔偿金后，保函费用不予退还。 投标人中标后，无正当理由不与招标人签订合同，担保机构根据保函约定向招标人支付赔偿金后，保函费用不予退还。 投标人中标后，未能按照招标文件的要求提交履约保证金，担保机构根据保函约定向招标人支付赔偿金后，保函费用不予退还。投标保函作为一种灵活便捷的保证金形式，在招标投标活动中发挥着越来越重要的作用。投标人需要充分了解投标保函的相关知识，选择合适的担保机构，并严格遵守招标文件的要求，才能限度地维护自身合法权益。
