在工程建设领域，招投标是必不可少的环节。为了规范招投标活动，维护招标人和投标人的合法权益，招标文件中通常会要求投标人提供一定数额的保证金。其中，履约保证金和投标保证金是两种常见的保证金类型，但它们在定义、目的、适用范围、金额、提交时间、退还时间以及法律后果等方面存在着显著区别。本文将详细解析履约保证金与投标保证金的区别，帮助您更好地理解和区分这两种保证金类型。
1. 投标保证金：是指投标人按照招标文件的要求，在投标截止时间前向招标人提交的，用于保证其投标行为真实有效的资金。投标保证金的设置是为了防止投标人出现投标有效期内撤回投标、中标后无正当理由不签订合同等违规行为，保护招标人的利益。
2. 履约保证金：是指中标人在签订合同后，按照合同约定向招标人提交的，用于保证其按照合同约定履行义务的资金。履约保证金的设置是为了防止中标人在合同履行过程中出现违约行为，例如工程质量不合格、工期延误等，保护招标人的利益。
1. 投标保证金的目的:
确保投标人认真对待投标，防止投标人随意撤回投标文件或放弃中标。 对投标人在投标有效期内撤标、中标后不签合同等违约行为进行经济制裁，补偿招标人的损失。2. 履约保证金的目的:
促使中标人认真履行合同义务，按时、按质、按量完成工程项目。 对中标人在合同履行过程中出现的违约行为进行经济制裁，弥补招标人的损失。1. 投标保证金的适用范围:
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，所有依法必须进行招标的项目，投标人都应该提交投标保证金。
2. 履约保证金的适用范围:
履约保证金的适用范围相对较为灵活，一般由招标人在招标文件中根据项目的具体情况和风险程度自行决定是否要求中标人提交履约保证金。
1. 投标保证金的金额:
投标保证金的金额一般不超过投标总价的2%，不得超过80万元。
2. 履约保证金的金额:
履约保证金的金额一般为中标合同金额的5%至10%，具体金额由招标人在招标文件中确定。
1. 投标保证金的提交时间:
投标保证金应在投标截止时间前提交至招标人指定的账户。
2. 履约保证金的提交时间:
履约保证金应在中标通知书发出后、双方签订合同前提交至招标人指定的账户。
1. 投标保证金的退还时间:
未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出后5日内退还。 中标的投标人，其投标保证金在签订合同后5日内退还。2. 履约保证金的退还时间:
履约保证金一般在项目竣工验收合格后的一定期限内退还，具体退还时间由招标人在招标文件中确定。
1. 投标保证金的法律后果:
投标人在投标有效期内撤回投标文件、中标后无正当理由不与招标人签订合同的，其投标保证金将被没收。 投标人有其他违反招标投标法律法规的行为，情节严重的，将被列入不良行为记录名单，并可能面临罚款等行政处罚。2. 履约保证金的法律后果:
中标人在合同履行过程中出现违约行为，例如工程质量不合格、工期延误等的，招标人有权扣除部分或全部履约保证金作为违约金。 如果因中标人违约给招标人造成的损失超过履约保证金的数额，招标人还有权要求中标人继续赔偿损失。综上所述，履约保证金和投标保证金是两种不同的保证金类型，它们在定义、目的、适用范围、金额、提交时间、退还时间以及法律后果等方面都存在着显著区别。投标人应该充分了解这两种保证金类型的区别，按照招标文件的要求提交相应的保证金，并严格履行合同义务，避免因违规行为造成不必要的经济损失。
