履约保证金是一种保证合同履约的重要担保措施。在连云港市范围内，履约保证金的退还受到《中华人民共和国合同法》和连云港市相关地方性法规的规范。本文将就连云港市履约保证金的退还条件、退还程序、常见问题等方面进行详细阐述，以便为相关当事人提供实务指引。
根据《中华人民共和国合同法》第72条的规定，履约保证金一般在合同履行完毕后，经债权人确认合同已经履行完毕或者债务人已经依法免除债务的，应予退还。具体而言，连云港市履约保证金的退还，需要同时满足以下条件：
合同已经履行完毕。 债权人已经确认合同已经履行完毕，或者债务人已经依法免除债务。 保证金并未用于弥补债务人的违约损失。连云港市履约保证金的退还程序，一般分为如下步骤：
债务人应向债权人提出退还履约保证金的申请。 债权人收到申请后，应当及时审查申请的合法性。 债权人在审查通过后，应当在约定的期限内将履约保证金退还给债务人。根据《中华人民共和国合同法》的规定，履约保证金应当在合同履行完毕后才予以退还。因此，在未履行完毕合同的情况下，债务人一般无权要求退还履约保证金。
如果合同已经履行完毕，但保证金却被用于弥补债务人的违约损失，债务人无权要求退还已用于弥补损失的保证金部分。债权人可以依法继续追究债务人的违约责任。
如果债权人怠于退还履约保证金，债务人可以先与债权人进行协商，协商不成时，可以向人民法院提起诉讼，要求债权人退还履约保证金并承担相应的利息损失。
在连云港市履约保证金退还相关的司法实践中，法院一般会综合考虑以下因素作出裁判：
合同约定的履约保证金退还条件。 合同履行情况。 保证金是否用于弥补债务人的违约损失。比如，在连云港市一起建设工程合同纠纷案中，法院审理查明，双方当事人在合同中约定，在工程竣工验收合格并交付使用后30日内退还履约保证金。工程竣工验收后，发包人以承包人存在质量缺陷为由拒绝支付工程价款，并扣留了履约保证金。承包人遂向法院起诉，要求发包人退还履约保证金。法院经审理认为，承包人已经竣工，发包人未能提供证据证明承包人存在质量缺陷，发包人未按约退还履约保证金的行为构成违约，因此判决发包人向承包人返还履约保证金并承担相应的利息损失。
连云港市履约保证金的退还制度对于维护公平交易秩序和保障当事人的合法权益具有重要意义。当事人在签订合同时，应明确约定履约保证金的退还条件和程序，以避免不必要的纠纷。在履行合同过程中，当事人应当诚实守信，及时履行合同义务，以便及时退还履约保证金。在发生履约保证金纠纷时，当事人可以在司法机关协助下，通过沟通协商、仲裁或诉讼等方式解决纠纷，维护自己的合法权益。
