银行保函业务作为现代金融服务的重要组成部分，在促进国际贸易、工程建设、政府采购等领域发挥着不可替代的作用。 随着市场经济的不断发展和企业融资需求的日益多样化，银行保函业务呈现出快速增长的趋势，同时也对商业银行的风险管理水平提出了更高的要求。 为加强对银行保函业务的集中管理，有效防范和化解风险，许多银行设立了专门的部门负责保函业务的管理工作。
目前，国内外银行对于保函业务直属管理部门的设置模式主要有以下几种：
1.集中管理模式
在这种模式下，银行将保函业务集中于总行或专门设立的保函业务中心进行统一管理。 总行或保函业务中心负责制定保函业务政策、流程和制度，进行风险审查和授权，并对分支机构的保函业务进行监督和指导。 集中管理模式的优点在于有利于统一管理标准，提高风险控制能力，降低运营成本。 但同时也存在着决策流程较长、对市场反应不够灵活等缺点。
2.分散管理模式
分散管理模式是指将保函业务授权给分支机构进行独立审批和管理。 这种模式的优点在于能够充分发挥分支机构贴近市场、熟悉客户的优势，提高业务办理效率。 但缺点在于容易导致管理标准不统一，风险控制难度较大。
3. 混合管理模式
混合管理模式是结合了集中管理和分散管理模式的优点，将部分保函业务品种或授权额度下放给分支机构进行审批和管理，而其他业务品种或超过授权额度的业务则由总行或保函业务中心进行统一管理。 这种模式能够在一定程度上兼顾效率和风险控制，是目前国内外银行比较普遍采用的一种管理模式。
银行保函业务直属管理部门的主要职责包括：
1. 制定和完善保函业务政策、制度和流程
根据相关法律法规和监管部门的要求，结合银行自身的风险偏好和业务发展战略， 制定和完善保函业务管理办法、操作规程、风险控制措施等内部管理制度，确保保函业务的合规性和安全性。
2. 进行保函业务风险审查和授权审批
对保函申请人的资信状况、履约能力、担保条件等进行尽职调查和风险评估， 根据银行的风险偏好和授权体系进行审批，控制保函业务风险。
3. 负责保函业务的运营管理
包括保函的开立、修改、付款、赔付、担保责任解除等全流程管理， 以及保函业务的统计分析、信息披露等工作。
4. 对分支机构的保函业务进行监督和指导
通过定期或不定期的检查、考核等方式， 对分支机构的保函业务执行情况进行监督和评价， 及时发现和纠正存在的问题， 提升分支机构的保函业务管理水平。
5. 进行保函业务的产品创新和市场拓展
根据市场需求和客户特点， 开发设计新的保函产品和服务模式， 拓展保函业务市场， 并进行业务推广和营销。
为进一步加强银行保函业务管理， 有效防范和化解风险， 提升银行保函业务的竞争力， 提出以下几点建议：
1. 建立健全银行保函业务管理体系
建立以风险管理为导向， 覆盖保函业务全流程的管理体系， 明确各部门和岗位的职责权限， 完善内部控制措施， 确保保函业务的合规、安全、高效运作。
2. 加强保函业务队伍建设
加强保函业务人才的引进、培养和储备， 提升保函业务人员的风险识别能力、 业务操作能力和客户服务意识， 打造一支高素质的保函业务管理队伍。
3. 加强科技赋能， 提升保函业务的自动化和智能化水平
积极应用大数据、人工智能等新技术， 开发建设智能化的保函业务系统， 实现对保函业务的自动化审批、 在线监测和风险预警， 提高业务处理效率和风险控制水平。
4. 加强与外部机构的合作
加强与同业、 保险公司、 担保公司、 评级机构等外部机构的合作， 建立健全风险共担机制， 分散银行保函业务风险， 实现合作共赢。
综上所述， 银行保函业务直属管理部门的设置是银行加强保函业务管理、 防范和化解风险的重要举措。 商业银行应根据自身实际情况， 选择合适的管理模式， 明确直属管理部门的职责， 并不断加强部门建设， 为银行保函业务的健康发展提供有力保障。
