农民工资支付保证金保函

一、概念与性质

农民工资支付保证金保函（以下简称"保函"）是指保险公司应建设单位申请，向农民工出具的，对建设单位拖欠农民工工资时，由保险公司代为支付拖欠工资的书面承诺。

保函是一种单方无条件付款承诺，具有可转让性和追索权的特性。一旦保函被农民工索赔，保险公司有义务在收到索赔通知后无条件向农民工支付拖欠工资，而后再向建设单位追偿。

二、适用范围

保函适用于需依法缴纳农民工工资保证金的建设工程项目，包括但不限于：

房屋建筑工程 市政基础设施工程 能源、交通、水利工程 其他涉及农民工工资发放的工程项目

三、申请条件

申请保函的建设单位应具备以下条件：

在工商行政管理部门登记注册 具有良好的工程履约能力和信誉 已按规定缴存农民工工资保证金 能够提供有效的抵押物或担保 无拖欠农民工工资的历史

四、申请流程

建设单位申请保函需按照以下流程进行：

向保险公司提出申请 提交申请材料，包括项目合同、营业执照、工资保证金缴纳证明等 保险公司审核资料并评估风险 协商保函条款及保费 签订保函合同

五、保函条款

保函应载明以下主要条款：

保函编号 出具日期 受益人（农民工）的姓名及联系方式 付款金额 索赔条件 索赔程序 保函有效期 违约责任

六、索赔程序

当农民工遭受拖欠工资时，可按照以下程序向保险公司索赔：

收集拖欠工资证明，如工资条、工资发放记录等 向建设单位书面催款 在一定期限内（通常为30天）内，向保险公司提出索赔申请 提交索赔材料，包括拖欠工资证明、催款记录等 保险公司审核索赔材料并核实事实 保险公司在收到索赔通知后10个工作日内向农民工支付拖欠工资

七、建设单位的义务

建设单位在申请保函并接受农民工索赔后，应履行以下义务：

及时向保险公司支付保费 按照合同约定及时向农民工支付工资 妥善保管保函并避免保函丢失或损坏 在收到索赔通知后，积极配合保险公司调查核实 及时向保险公司偿还被索赔的款项及其利息

八、保险公司的权利

保险公司在出具保函后，拥有以下权利：

向建设单位收取保费 在获悉建设单位拖欠农民工工资时，无条件向农民工支付拖欠工资 在向农民工支付拖欠工资后，向建设单位追偿已支付的款项及其利息 采取措施防止建设单位恶意逃债 对未按照合同约定履行义务的建设单位追究违约责任

九、法律责任

如建设单位或保险公司违反保函合同或本办法相关规定，应承担相应的法律责任：

建设单位未按合同约定向农民工支付工资，且拒不支付保函项下应支付款项的，可依法追究民事责任，情节严重的，可追究刑事责任。 保险公司无正当理由拒付保函项下應付金額，或拖延支付的，可依法追究违约责任。 出具虚假保函，妨害农民工合法权益的，可依法追究民事责任，构成犯罪的，可追究刑事责任。

十、意义

农民工资支付保证金保函制度是保障农民工工资权益的一项重要措施，具有以下意义：

保护农民工的基本权利，确保其及时足额获得劳动报酬。 提高了建设工程项目的管理水平，促进了工程款项的规范使用。 降低因工资拖欠而产生的社会矛盾，维护社会和谐稳定。 促进了农民工队伍的稳定，保障了建筑业的健康发展。

十一、完善建议

为了进一步完善农民工资支付保证金保函制度，建议采取以下措施：

加大宣传力度，提高农民工对保函制度的了解和维权意识。 建立健全保函信息管理系统，实现跨地区保函信息共享。 加强监管力度，严厉打击恶意逃债和出具虚假保函的行为。 探索推行农民工福利基金保函制度，有效保障农民工的养老、医疗、工伤等权益。 推动农民工工资支付体系改革，实现工资按月足额发放，从根本上解决农民工工资拖欠问题。