工程履约保证金，是工程承包人向发包人提供的保证金，用于确保工程承包人能够履行合同义务，按时完成工程建设。按照合同约定，工程完工并验收合格后，发包人应及时退还履约保证金。然而，现实中，工程履约保证金不退的情况却时有发生，引发了大量的纠纷。那么，工程履约保证金不退能不能起诉呢？
答案是肯定的，工程履约保证金不退是可以起诉的。工程履约保证金的性质属于担保性质，是为了确保合同的履行而设立的，它体现了民法上的诚信原则和公正原则。当发包人无正当理由拒绝退还履约保证金时，承包人有权依法维护自己的合法权益，通过诉讼方式追回履约保证金。
工程履约保证金不退的常见理由及应对方法
发包人拒不退还履约保证金，通常会以以下几种理由为依据:
工程质量存在缺陷: 发包人以工程质量存在缺陷为由，拒绝退还履约保证金，往往需要提供相应的证据证明，如质量检测报告、工程缺陷修复记录等。 工程延期: 发包人以工程延期为由扣留履约保证金，需要根据合同约定进行判断，看是否已构成违约行为，以及是否存在不可抗力等因素。 工程款尚未结算: 发包人以工程款尚未结算为由，拒绝退还履约保证金，需要根据合同约定判断工程款结算期限以及是否已经完成结算程序。 其他违约行为: 发包人以承包人存在其他违约行为为由，拒绝退还履约保证金，需要根据合同约定和相关证据进行判断，看是否构成违约，以及是否符合扣留履约保证金的条件。面对发包人拒不退还履约保证金的情况，承包人需要根据具体情况进行应对:
协商解决: 首先，应与发包人进行协商，寻求解决问题的方案。如果双方能达成一致意见，可以通过协议的方式解决争议。 书面催告: 如果协商无法达成一致，承包人可以向发包人发出书面催告函，要求其退还履约保证金。书面催告函应明确告知发包人拒绝退还履约保证金可能带来的法律后果。 提起诉讼: 如果以上措施仍无法解决问题，承包人可以向人民法院提起诉讼，要求发包人退还履约保证金。诉讼过程中，承包人需要提供相应的证据，证明发包人无正当理由拒不退还履约保证金。工程履约保证金不退起诉的证据准备
为了打赢工程履约保证金不退的诉讼，承包人需要准备以下证据:
工程承包合同: 作为诉讼的核心证据，应重点关注合同中关于履约保证金的约定，包括保证金的金额、担保范围、扣留条件、退还期限等。 履约保证金提供证明: 包括履约保证金的缴纳凭证、银行开具的保证函等。 工程完工验收证明: 包括工程竣工验收合格证书、双方签署的工程完工验收记录等。 工程款结算凭证: 包括工程款结算单、发票等，证明工程款已经结算完成。 其他相关证据: 包括发包人拒绝退还履约保证金的书面证据、双方之间关于履约保证金的往来函件等。工程履约保证金不退起诉的诉讼程序
承包人提起诉讼后，将进入相应的诉讼程序:
立案: 承包人需向有管辖权的人民法院递交起诉状，法院经审查符合立案条件后，将进行立案。 传票送达: 法院将向被告发包人送达传票，通知其应诉。 答辩: 发包人收到传票后，应在规定的期限内向法院提交答辩状。 证据交换: 双方当事人应在法院安排的时间内交换证据，并进行质证。 法庭辩论: 法庭开庭审理，双方当事人进行辩论，陈述自己的观点并提交证据。 判决: 法院根据证据和法律规定，对案件进行判决。如果法院判决发包人应退还履约保证金，发包人应按判决执行。工程履约保证金不退起诉的注意事项
在起诉发包人退还履约保证金时，需要注意以下事项:
及时起诉: 诉讼时效为三年，承包人应在得知发包人拒绝退还履约保证金之日起三年内提起诉讼，以免超过诉讼时效而丧失胜诉权。 正确选择管辖法院: 应根据合同约定或相关法律规定确定管辖法院，以免因管辖权错误导致诉讼受阻。 准备充分的证据: 证据是诉讼胜负的关键，承包人应收集充分的证据，证明发包人无正当理由拒绝退还履约保证金，以便在诉讼中充分维护自身的合法权益。 法律人士的帮助: 工程履约保证金纠纷涉及多项法律问题，建议承包人寻求法律人士的帮助，以确保诉讼顺利进行并取得预期结果。总结
工程履约保证金不退的现象并非个案，承包人遇到此类问题时，应积极寻求解决途径。通过协商、书面催告、提起诉讼等方式，维护自己的合法权益。在诉讼过程中，承包人应准备充分的证据，并寻求法律人士的帮助，以增加胜诉的可能性。同时，承包人应在工程建设过程中，与发包人保持良好的沟通，避免因缺乏沟通而产生不必要的纠纷。
